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农村的“自留地”是什么意思?

2019-10-15 06:01 来源:未知

问:农村的“自留地”是什么意思?

农村的“自留地”从字面意思上讲,就是自己选择留下来的土地。它是在土地包产到户的时候,也就是国家统一承包分配土地的时候,村集体允许农民每家每户选择一块土地留下来自己使用,说白了就是每家都留有一个菜园子。

自留地权属关系。

根据《土地管理法》第八条第二款规定,农村自留地属于村集体所有,农民只有使用权。自留地使用权一般跟宅基地使用权是联系在一起的,房子在,宅基地就在,自留地也在,房子不在了,宅基地也就相当于自留地,户口迁出农村的人员如果没有房屋,村集体有权收回宅基地和自留地。

自留地与承包地的区别。

1、自留地无使用期限,农民选择留下来,可以无期限使用,跟宅基地性质一样具有无偿性、永久性使用权。自留地不参与土地确权,不参与土地再次承包分配,也就是说,即使土地承包期到期后,政策要收回承包地统一重新承包分配,自留地是不拿出来重新分的。2018年,我们村进行土地确权,每家人的自留地都没有参与确权,没有上土地证。

2、承包地有一定承包期限,农民在承包期内有使用权,承包期到期后,村集体有权收回承包地打散重新分配调整。

自留地特点及用途。

1、自留地特点一般都是以宅基地就近选择,大多数自留地都是自家房前屋后的土地,或者说离自家房屋比较近的土地。

2、自留地主要用于种菜、搞家庭养殖、种果树或者堆放各种农用物资稻草、玉米草等。

总之,自留地的权属关系跟宅基地是一致的,所有权都属于村集体,农民有宅基地使用权就有自留地使用权。自留地跟宅基地一样不能自由买卖,将自留地出售给他人的,将永远不能重新获得自留地。

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农村自留地,是七十年代,还是生产队种田的时候。分给每户村民用来种菜的地。一般都是选择肥沃的,离村子近的。用水方便的田。

按人头分田,一年换一个地方。用了自留地的田,种禾苗特别好收成。


“自留地”这个词出现在当时承包到户的大集体的后期,当然也有很多地方没有听说过自留地,还有很多地方将“自留地”称之为“菜地”等等!但是他们的作用是一样的。

什么是“自留地”

由中国农业集体经济组织按照国家规定分发给个人,但它的所有权为集体,个人只有其使用权,没有买卖权!


“自留地”的作用

自留地的出现是大集体时期的一个人性化的设计,它是处于每家每户的生产生活需要,根据每家每户人口的不同而分的地,它可以种菜可以种粮食,可以种一切允许种的东西,国家也是出于鼓励每家每户积极生产而分配的“自留地”。

“自留地”有没有使用年限

“自留地”是个承包地有区别的,承包地最终解释权是国家,并不属于个人,而且它到了一定的承包年限,政府是有权利将它收回去的!而“自留地”和宅基地是不一样的,属于集体而不属于承个人,他有使用年限,国家是会收回的!

以上是阿坤对于“自留地”问题的分析,欢迎有不同观点的朋友评论区交流!

"自留地",是一个特定的社会及历史留下的产物。

所谓“自留地",并不是你想要留下就可留下的土地,是集体按政策规定的数量内,向每家每户有耕田的农民提供的一块土地。

这快土地的使用权归农户所有,而且不收取任何的费用,即是没有任何税费及上调任务的,白白给你使用的土地,前提是你只能种养殖,不得改变土地的用途及性质。

要弄清什么叫"自留地",先从我国农村土地的历史状况开始。解放初期,我国实行了著名的"土改"运动,即土地改革。把农村所有可耕作的土地平均分配到以户为单位的农民手中,称为“单干户"。后来单干势单力簿,不适应社会发展,联合几户人在一起共同耕作,称为“互助组"。由几个"互助组"联合起来,称为“合作社"。由合作社进一步过渡到人民公社(大集体),分到农民手中的土地,又完全回归到集体。

当时一切都是实行计划经济,种植什么靠上级安排,农民没自主权,也没有办法种植一些适合自用的东西。因此就产生一种地供农民自我选择种植自供自给的土地,名叫“自留地"。当然自留地面积很少,一般每人不超过2至3分地。

农村“自留地”顾名思义就是留给个体家庭专用支配的一块土地。

为了回答问题的准确性,专门在百度百科查询了一下有关自留地的起因与发展。这里分享一下百度百科的注释如下:

“农村自留地是中国农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地。

自留地、自留山和自留草场均属于集体所有,其成员只有使用权,不得出租、转让或买卖,也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地生产的产品归农民自己支配,国家不征农业税。自留畜也归牧民所有和支配,在各地规定的免征点以内不征税、不派购。自留地、自留山、自留草场的经营权受国家保护,不得随意侵占。”



自留地,起源于1962年,国家政策分配,由当地所属的生产队规划下分给每家每户自主使用的小块地,用来发展副业,种一些蔬菜,瓜果之类的食物,如果收成好,自家吃不完的可以拿出去卖掉,换一点零花钱贴补家用。

但是,经过78年改革开放,农村土地实行包产到户,自留地从此也没有多大的意义了。可是,政策上一直没有实行自留地回收集体的举措。自留地,至今依然享受法律的保护。

记得小时候,我家自留地里,爷爷种过大蒜,包包菜,土豆,大葱,小油菜,冬天吃的小白菜,菠菜等等,一些家里常食的蔬菜。

儿时能够吃到蔬菜就像过年一样开心!

六七十年代的自留地,给偏远山区的农户送来了福音。因为,哪个年代都是按劳分配食物,家里劳力少的人家,经常会遇到吃了上顿没下顿的贫困遭遇。

自留地,虽然很微薄,但是,只要勤快,换茬种植,套种等措施,有时候能够起到雪中送炭的作用。

所以说,自留地在农村是一场多多少少能够解决食物供给,以解燃眉之急的大好事。

虽然,今天在农村,自留地没有任何作用,但是,曾经在农村,起到了一场历史性的举足轻重的作用。自留地,是中国农村农业上唱响了一首小而美的不可或缺的美好插曲……



以上是清影说农的回答。若有不同观点,欢迎留言点评讨论!

清影说农图文原创/于2019年6月12日傍晚完成

农村“自留地”的历史比较长久,它体现了在社会主义制度下,土地集体所有的前提下,灵活照顾农民利益的一种措施。

“自留地”的最早源头是一九六二年九月二十七日中共八大通过的《农村人民公社工作条例》第四十条规定“由生产大队或生产队划出耕地面积的百分之五到七分配给社员家庭作为自留地,长期不变,用于开展家庭副业生产”。从此以后,广大农民有了自己的土地,在劳动之余,一早一晚,可以为家庭种植各种各样的蔬菜。

那时候属于生产队集体生产,每天统一出工,统一劳动,出工按照劳动日折合工分计算收入。每天的傍晚收工以后,几乎家家户户的菜园里都是浇水声,说话声,人们的喜悦之情溢于言表。毕竟那个时候人们收入不高,虽然说物价相当便宜,但人们的一个劳动曰只能挣三到五角钱,因此,自留地极大的丰富了人们的日常生活,俗话说“人勤地不懒”,中国农民勤劳质朴,勇于出力,每家每户的小菜园都是硕果累累,品种齐全,生产的蔬菜根本吃不完,就用来喂鸡,既节约了粮食,又加大了鸡的营养,促进产蛋,鸡粪又用于给菜施肥,形成了一个完美的产业链,并且都是真正意义上的绿色食品,那个时代,的确让人十分留恋。

进入责任制以后,农村依然保留了农民的自留地,但已经失去了往日的丰采,随着人们生活水平的提高,对那点自留地也不那么重视了,有些人干脆种上干杂果树,让他们自然生长,总起来说,不单是自留地人们淡漠了,好多年以来,大多数农民连责任田都不种了,有的交给他人,有的干脆荒芜了,这也是社会发展的一个缩影吧!

至于“自留地”以后的去向问题,恐怕会逐渐退出历史舞台,多年以来的农民建房,基本上都是建在自留地上的,因为“自留地”有个特点,它从产生的那天起,就不是以划分大田为代价的,都是村里村外、房前屋后的闲置地划分的,所以大部分地块都建上房屋,有的村早就统一处理了自留地,规定任何村民不得以是自己自留地为由,阻止他人建房。减少了很多矛盾产生。

自留地,是村集体为了方便自己村的村民而划分的土地。村民在自家的自留地里面,随便想种什么就种什么。当年承包地需要往村集体交纳粮食或者交钱的时候,自留地也不需要往村集体交一分钱。当年,村里给村民划分自留地的时候,为了村民方便起见,也是就近划分自留地。就是说村民的自留地,一般都是离自家房子很近,这样不管是种上一点五谷杂粮,还是种植菜园,都比较方便。自留地跟承包地的区别是,承包地有承包的年限,承包到期以后,需要重新拟定或者延续承包合同,而自留地不需要。自留地跟宅基地相似,就是农民可以无限期的使用。



不管谁家的自留地,如果父母去世以后,村集体不会因为父母去世而收回自留地,自留地可以归子女继续使用,就像继承父母的宅基地一样,子女也有权利继承父母的自留地。当然继承父母的自留地需要是农村户口,如果户口已经不在村子里的,村,集体有权收回你的自留地。这一点也跟宅基地有些相似,宅基地上有房子的时候,房产属于继承人,而只要房子倒塌了,宅基地还是归村集体所有。

如果家里只有闺女,没有儿子的家庭,即使将来结婚以后去了婆家,父母去世以后,自留地的使用权也还是归女儿所有。如果自己觉得离家太远,种植自留地不方便的话,可以转给亲戚朋友或者邻居管理。假如将来有一天,自己想重新回来管理自留地的话,不管是由谁代替管理,都应该无条件地交还给原来的主人,不能因为代管了几年就想占为己有。这样的事情,农村也不是没有发生过。

自留地跟耕地有着质的区别。在耕地上只能种植农作物,而在自留地里面,你可以根据自己的需要,不管是搞种植还是搞养殖都可以,农民可以在自留地里做长期的投入。因为自留地不在承包地范围以内,不管什么时候,自留地都归村民自己使用。村民可以在自留地里面种菜种树,也可以在自留地里面养猪养鸡。当然,不管做什么,最好是在不妨碍别人的前提下。

虽然说自留地跟宅基地有些相同,但是跟宅基地还是有不一样的地方。比如说前两年宅基地都实行了确权,而自留地却没有实行确权,自然也没有土地证。这也就是说,一旦村里拆迁的话,宅基地有补偿费,而自留地没有补偿。自留地只是村集体让村民免费使用的土地。

农村的自留地是村集体为了照顾农户能有一个种植小菜园的地方划拨给农户的“特殊”耕地。这个耕地的所有权归村集体,但农户拥有长期使用权;这个耕地的长期使用权一般是以“户”为单位的,并且,在需要缴纳农业税的年代里,这个自留地是免交农业税的。

农村的自留地政策最早实行于1959年,在当年5月,中央发布了《关于分配私人自留地以利发展猪鸡鹅鸭问题的指示》和《关于社员私养家禽、家畜、自留地等四个问题的指示》。根据这两个指示精神,将一部分耕地做为自留地分配给了社员用做发展家庭养殖业。但在1960年的春天,全国刮起了一阵“共产风”,自留地的耕种权重新收回了集体所有。

直到1962年,国家又出台了一个《农村人民公社工作条例(修正草案)》,依据这个条例草案的规定,全国各地的村集体又按照整个生产队耕地面积的百分之五到百分之七的比例将一部分农田重新划拨给了农户管理。

随着人民公社化运动的深入开展,社会上兴起了一切归公的热潮,所以,全国各地再次将自留地收归了集体。不允许每家每户再私自耕种。

1981年3月30日,中共中央国务院转发了国家农委《关于积极发展农村多种经济的报告》,该《报告》才又一次明确了自留地的“地位”,于是 ,一些生产队才又按照生产队总耕地面积的15%划拨出了自留地,并分配给了农户用于农户自己种菜。但是,有一项特别规定,那就是“不允许农户私自在自留地上挖沙、取土、建房、造坟”。

据老胡得到的消息,在十多年前,一些地方又擅自收回了农民的自留地。如今,一些农村的农民根本就没有自留地。包括老胡所在的村子也是这样。

综上所述,自留地是村集体划拨给农户自己管理、用做蔬菜种植的土地。它的产生一波三折,历史色彩非常浓厚。现如今,相当一部分地方又没了自留地这一概念,自留地与承包地已经没了区别,况且,农业税已不再征收。所以,再说什么是自留地已无意义。

农村的“自留地”什么意思?

中国农村“自留地”是新中国成立后农村社会发展进程中特定时期的特殊产物。新中国成立后的土地改革,简称土改,就是把旧社会集中在地主富农家庭的农村土地国家新政权没收,重新向农村农民家庭分配,各个农民家庭分配到的土地面积不多没有规模,每个家庭无力饲养役畜,很小的土地面积养不起役畜,养了役畜种很少的土地也划不来,所以便应运而生出现了合作化集体化的体制。在这种形势下,中共中央发布了关于我国农村农业的指导性纲领,这个纲领综合农村农业的各个方面,总计有六十条,所以后来也把这个纲领称为农业“六十条纲领”,在这个纲领中,为保护农民切身利益,主要指保障农民吃饭问题,为农村农民划拔部分自留地,自留地的划拔是在一九六二年按当年实有农村人口进行的,而且只划拨过一次,所以只有一九六二年有农村户口的人有自留地,而一九六三年以后出生的人没有自留地。当时自留地的分划格局有效期限为六十年

,也就是说六十年内农民家庭自留地不变。

自留地在大集体时代作用明显明确,当时农村生产队集体土地上的生产和农产品分配由生产队集体安排集体决定,比如农产品分配是先国家再集体后个人,即先交农业税,完成国家统购粮任务,再集体进行粮食偖备,最后按余量情况对农户家庭分配。而自留地在当时属农户私有土地,种植经营由农户自主,成本费用自理,农产品直接归农户支配,没有税费没有统购任务。但在实际的运作中,因为无法完全脱离与集体土地的关系,多数地方和集体土地一起耕作经营,但要在年终单独另算一笔账。这笔帐就是土地的产量和各户的成本。包产到户以后,集体土地全部分配到各户,自留地的概念逐渐淡化,再到后来很少有人提及,而到今日,很多人特别是七十年代以后出生的人基本都不知道农村自留地是怎么一回事情。

我所知道的农村“自留地”是这样的!

在陕西渭北地区,我参与过分“自留地”的过程;七十年代前期我们生产队按当时户口在册人数,每个人净分三分地(即0.3亩),田块选的是生产队最好的地片;这块田是我们生产队农业学大寨时期“大搞农田水利基本建设”新平整的田块;因为当地的土地都是“远看是平原、实际丘陵似的凹凸不平的”,难以灌溉的;再说为什么是“净分”:当时分地时对户与户之间的地畔子是另外留有20公分地梁子的空间,所以地梁子成了两户之间共享面积,情况就是这样子的。

“自留地”里种什么由社员自己自由安排,但大部分社员还是主要种小麦、再回种玉米“一年两料”式的耕作模式,以解决补充家庭用粮荒问题,“自留地”也不用交“公购粮”任务,【注】“公粮”任务即属于农业税!当时因没有化肥,刚有新打“机井”,加上“自留地”的农活只是在参加生产队正常上工时间之外抽空作务,所以农作物产量也就和生产队的“水浇地”产量差不多,但对补充家庭用粮数量是有帮助的。

其实 “自留地”从有生产队以来一直都存在,只是个别地方可能取消过一小段时间;我们那的“自留地”现在还存在!

总之,“自留地”自从七十年代分了以后,一直没变动过——即没有因以后的家庭人口数量变化而变化——生产队时是如此,“分田到户”后也是如此。







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